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深圳(哈尔滨)产业园完成黑龙江省招投标“评定分离”第一标

深圳市渔具商会 时间:2019年08月16日 17:31

  黑龙江日报8月16日讯 日前,深圳市东部建设监理有限责任公司等4家公司中标深圳(哈尔滨)产业园科创总部项目,成为我省首个招投标“评定分离”第一标。

  据介绍,深圳(哈尔滨)产业园作为深哈合作首个“飞地经济”项目,按照“能复制皆复制、能创新皆创新”的原则,目前已梳理并形成“1+N”政策体系。 “1”是支持深圳(哈尔滨)产业园高质量发展的若干意见。“N”是科技创新、人才发展、招投标“评定分离”、创新型产业用地(M0)等若干政策细则。这些政策已被园区入驻企业陆续应用。其中,招投标“评定分离”作为深哈合作政策体系建设的重要一环,取得实质性进展,截至目前,通过“评定分离”已完成4个招标项目,另有一个项目正在进行中。

  据了解,招投标“评定分离”,即将评标和定标作为相对独立的两个环节进行分离。评标委员会负责评标,给招标人提供全面、公正的专业意见,向招标人推荐一定数量的定标候选人。招标人负责定标,在评标委员会评审和推荐基础上,根据招标文件规定的程序和方法进行定标,确定中标人。

  “近年来,虽然招标投标制度在逐步完善,但在招投标过程中,围标、串标以极度隐蔽的方式依然存在,挂靠和违法分包、转包等行为禁而不绝,建筑市场和施工现场两张皮现象比较严重,甚至少量投标人以围标、串标为主业。”对此,从业20余年的深圳市东部建设监理有限责任公司经营总监李景山体会颇深。李景山说,目前各地普遍实施的传统的招标方式是随机抽取的专家通过评标打分,排出一二三名,排名第一的直接为中标人;评定分离是专家不打分、不排名,只描述各投标单位的优缺点,招标人根据专家意见及其它一些要素确定中标人。传统的招标投标管理办法一定程度上限制了招标人在资格审查、评标、定标等环节的权利,而将实质上的定标权交给临时组建的评标委员会与抽签摇球,致使招标人对项目责任意识严重弱化,有些甚至成了“甩手掌柜”。

  “作为大的监理公司在投标中唯一能做的就是完善投标文件,而小的监理单位会走偏门,个别评标专家也存在打分不公等情况,所以每次投标时既得凭实力,也得靠运气。”李景山说,招投标“评定分离”改革,一定程度上破除评标专家“权力大、责任小”的权责不对等地位,充分发挥评标专家的专业技术优势,让专业的人干专业的事,也将定标权重新交还给招标人,增强招标人对项目的责任意识,实现“责权归位”,也还投标人一个公平、公正的投标环境。据李景山介绍,通过招投标“评定分离”制度,商务标在深圳最快5天即可结标。

  “招投标评定分离是我们从深圳带土移植的一项先进制度,有利于黑龙江省搭上先进理念的快车,激发市场活力。”哈尔滨深圳产业园投资开发有限公司项目建设负责人许华说,通过招投标“评定分离”使招标人中标信誉好、服务优的企业,是奠定深圳(哈尔滨)产业园科创总部项目能以高标准、高质量、高效率如期推进的基础。(薛婧 李爱民)

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